Principais
DEMANDAS
EMERGENCIAIS
na percepção das lideranças
nosTERRITÓRIOS¹
MAIS VULNERÁVEIS
Aos impactos da pandemia
de COVID-19 em Campinas.

Territórios foco da pesquisa: Conj. Hab. Vida Nova, pq. Floresta/Bassoli, Região dos DICs, Jd. Campo Belo, Jd. São Marcos,
Região San Martin, Jd. Flamboyant, Região Oziel/Monte Cristo, Região Castelo Branco e Jd. Itatinga.

Neste momento de crise, a Fundação FEAC reitera seu compromisso com a promoção humana, a assistência e o bem-estar social com foco na população em situação de vulnerabilidade social em Campinas/SP.

Estamos acompanhando atentamente os desdobramentos da pandemia, o posicionamento do poder público e as medidas anunciadas em diversas esferas para entender a extensão e impacto nas Organizações da Sociedade Civil (OSC) e para as populações em situação de vulnerabilidade social.

Com a propagação do novo Coronavírus (COVID-19) no Brasil e a implantação de medidas de isolamento social necessárias tivemos um grande impacto E AGRAVAMENTO DAS VULNERABILIDADES NESTES TERRITÓRIOS E NA VIDA DAS PESSOAS, sendo necessário colocar em prática soluções para que seja garantida uma rede de proteção social aos grupos mais vulneráveis.

Neste estudo, buscamos revelar os pontos mais
sensíveis do agravamento das desigualdades
sociais e fragilidades da garantia integral dos direitos
humanos. Seu resultado serve como importante marco
referencial para tomada de decisões estratégicas na
mitigação desses efeitos.

Destacamos as demandas emergenciais,
apontadas pelas lideranças de dez
territórios com alta densidade demográfica apontados
no estudo “Mapeamento das populações mais vulneráveis ao
coronavírus e as áreas de risco em Campinas” como áreas de
atenção e alto risco de contágio.

A pesquisa foi realizada a partir de entrevistas por
telefone com 48 lideranças locais, moradores e
técnicos dos serviços de proteção social, educação e
saúde entre os dias 01 ao dia 08 de junho.

perfil das lideranças
entrevistadas na pesquisa

quais foram os 10 territórios
avaliados nesta pesquisa

Definição das Legendas

crítica

Demanda em situação em progressivo estado de deterioração e cuja as ações de contenção tem se mostrado ineficazes ou não existem.

precária

Demanda em situação fragilizada com grande possibilidade de piora a qualquer momento.

preocupante

Demanda em ponto de alerta e com risco real de agravamento.

mencionada

Demanda citada.

não
mencionada

Demanda não citada.

Confira abaixo as
demandas emergenciais
levantadas pelos líderes locais.

segurança alimentar

Segurança alimentar é a garantia do direito de todos ao acesso a alimentos de qualidade, em quantidades suficiente e de modo permanente. Esse é considerado o aspecto mais fundamental entre os Direitos Humanos: combater a fome, a subnutrição infantil e garantir três refeições diárias aparece como demanda crítica para a maioria dos entrevistados.

Segundo os entrevistados, garantir a oferta de alimentos às famílias em situação de vulnerabilidade é a demanda
mais desafiadora neste momento.

69%
dos entrevistados apontam este aspecto como crítico, revelando a urgência de ações de distribuição de donativos, ou garantia de renda mínima para aquisição de gêneros alimentícios.

Esse cenário, além de ter sido agravado pela perda de emprego de muitas pessoas, também conta com programas de suporte alimentar governamental nas diferentes esferas: federal, estadual e municipal insuficientes.Organizações da sociedade civil e empresas também não conseguiram agir com ações suficientemente necessárias devido a grande demanda nesta área.

O foco das doações de alimentos que chegam é muito voltado para os alimentos mais básicos, sem proteína. As pessoas estão se alimentando muito mal nesse período.

Liderança Jd. Bassoli

auxílios, benefícios
e manutenção da renda

O benefício de auxílio emergencial é, neste momento, o
principal benefício para o enfrentamento às
dificuldades de manutenção da renda.

O auxílio emergencial é para muitos a única fonte de renda da família.

Para

61%
dos entrevistados, a possibilidade da manutenção de renda pela população mais vulnerável é crítica, apontando que muitos não tiveram acesso ao programa de transferência de renda e outros benefícios sociais federal, estadual ou municipal.

A situação ainda é piorada pela situação de desemprego. Sem qualquer possibilidade de garantia de renda, a
desigualdade social é acentuada e situação de vulnerabilidade ainda mais agravada.

Temos uma demanda enorme por leite, mas muitas pessoas não conseguem acessar o programa ‘Viva Leite’ por não fazer parte de nenhum cadastro.

Liderança Jd. Bassoli

outras demandas citadas
pelas lideranças dos dez
territórios analisados:

escolha a demanda abaixo

emprego

Os impactos econômicos durante a pandemia são evidentes e podem se agravar mais com a recessão econômica iminente. Os trabalhadores informais ficaram vulneráveis e, em sua maioria, perderam fonte de renda.

Grafico FEAC

Nos territórios de maior vulnerabilidade a relação de trabalho informal é a principal fonte de recursos da população, que trabalha por conta própria ou sem registro em carteira, a exemplo das trabalhadoras domésticas ou operários da construção civil.

Para 59% das lideranças entrevistadas, a condição do emprego é crítica, devido ao encerramento dos postos de trabalho.

Para um dos entrevistados do Jd. Bassoli, o desemprego gerou ainda mais impacto para as mulheres chefes de família, em sua maioria empregadas domésticas, que tiveram suas relações de trabalho interrompidas pelo cenário atual.

Cumprimento dos Protocolos

O protocolo para prevenção da COVID-19 recomenda, dentre algumas orientações, o seguinte: respeitar o distanciamento social, encerrar as atividades de comércio não essenciais temporariamente e fazer uso de máscara, conforme orientação da Secretaria Municipal de Saúde e do Governo do Estado de São Paulo.

Grafico FEAC

Lideranças indicam que as residências, muitas vezes com grande número de pessoas vivendo em pequenos cômodos, não possibilitam o distanciamento. Além de dificuldade para que a população compreenda que o uso de máscara não é apenas para adentrar em um estabelecimento comercial, mas também para a proteção própria e a dos outros, em todos os espaços públicos.

Em 87% dos relatos essa demanda é classificada como crítica ou preocupante. Para essas lideranças, a dificuldade da população cumprir o distanciamento social e utilizar a máscara de forma correta, demonstra o alto potencial de contaminação nos territórios pesquisados.

Protocolo de Abertura do Comércio

O protocolo sanitário para o comércio é a liberação de abertura, conforme as escalas estabelecidas pelo governo estadual. Desde o início da pandemia, na 2ª quinzena do mês de março, os estabelecimentos comerciais, com foco em atividades não essenciais, pôde abrir suas portas por um período de 15 dias, salvo bares e restaurante, novamente endurecendo as regras para o fechamento, após elevado número de contaminados no município, e apenas mantendo os serviços essenciais.

Grafico FEAC

Na periferia, há muitos relatos, totalizando 54%, sobre o não cumprimento das regras e a continuidade de abertura de bares, bazares, e outros serviços não essenciais, inclusive justificando ser a única fonte de renda para muitos comerciantes e falta de apoio financeiro governamental.

Encerramento do Comércio Local

A demanda pela percepção das lideranças em relação ao encerramento do comércio local considerou as respostas relacionadas à economia do território durante a pandemia, e de que forma essa dinâmica local sofreu consequências negativas.

Grafico FEAC

Cerca de 54% das lideranças responderam que não houve impacto negativo nos comércios locais, pois contrariando as recomendações e protocolos sanitários, os estabelecimentos comerciais continuaram abertos, mesmo não oferecendo os serviços essenciais na comunidade.

27% das lideranças responderam que a situação do encerramento de comércios nos territórios é crítica, precária ou preocupante.

Outros 19% citaram que apenas lojas que tiveram aberturas recentes ou era de menor porte, tiveram impacto de fechamento das portas e encerramento dos serviços.

Mobilidade Urbana - transporte Público

Assim que a quarentena teve início no município de Campinas, em meados de abril, muitos comércios e serviços interromperam suas atividades. A frota diminuiu significativamente e a circulação de ônibus rodando na cidade é pequena.

Grafico FEAC

A demanda por transporte público foi entendida a partir da percepção das lideranças sobre a redução do número de ônibus circulando na cidade devido a pandemia.

A diminuição do transporte público é uma demanda sensível apontada neste relatório, cerca de 79,5% dos entrevistados citaram a problemática no nível crítico, precário ou preocupante.

Acesso à Educação

As questões que tratam do tema ‘Educação’ aparecem como um importante ponto de atenção em diversos aspectos. Destaca-se os que são relacionados ao acesso aos meios emergencialmente estabelecidos pela rede de escolas municipal e estadual. São recorrentes os apontamentos sobre a parcialidade do atendimento via Educação à Distância (EAD) e a fragilidade da estrutura de proteção social para garantir a participação de quem não dispõem de internet ou equipamentos adequados para acompanhar as aulas remotamente.

Grafico FEAC

No universo dos entrevistados, 46,2% avaliam como crítica a oferta de educação nesse momento. Para eles, as crianças estão totalmente sem aulas. Já em 29,8% dos casos a oferta é precária, sobretudo por conta das dificuldades em acessar uma rede de internet de qualidade e com alguma regularidade para acompanhar as aulas. Somados os que apontam uma evasão total ou parcial chega-se a 79% dos entrevistados.

Esse resultado se explica quando visualizamos os relatos de ineficiência das estratégias educacionais durante o período de fechamento das escolas. Mesmo nos territórios onde a direção das unidades escolares disponibilizou material didático impresso, as lideranças apontam um distanciamento dos métodos adotados à realidade dos alunos. Falta de apoio pedagógico, baixa escolaridade dos responsáveis (pais e mães) e ausência de espaços adequados ao estudo nos lares são outras barreiras presentes na rotina de estudo.

Conectividade

Com relação ao acesso à internet e segundo o relato dos entrevistados, esse é um ponto sensível para diversas estratégias de mitigação dos impactos da pandemia da COVID-19. O cadastro no aplicativo de pagamento do auxílio emergencial, a participação dos estudantes nas aulas na modalidade EAD e a comunicação dos que trabalham na rede de proteção básica ficou gravemente afetada.

Grafico FEAC

Essa demanda aparece em 81% das entrevistas. Para 43% dos entrevistados o acesso às redes de internet é crítico ou precário. Nesse caso, a dependência dos dados móveis – pagos por uso diário – e a qualidade da conexão são os principais motivos dessa classificação. Nos outros 38% dos casos, a dependência de rede wifi de vizinhos ou estabelecimentos que disponibilizam o uso gratuito impacta na frequência em que os moradores desses territórios conseguem utilizar aplicativos de comunicação, redes sociais e plataformas governamentais.

BOX: O fechamento das escolas, a interrupção dos serviços de convivência e fortalecimento de vínculos que oferecem laboratórios de informática, a descontinuidade do Acessa São Paulo (CIC Mauro Marcondes) coloca o acesso à informação e serviços emergências em estado de inacessibilidade ou dificultam ainda mais a efetividade das ações e estratégias implementadas para o combate dos efeitos sociais da pandemia.

Acesso aos equipamentos CRAS/DAS

Com o agravamento das demandas sociais oriundas da pandemia da COVID-19, as ações de acolhida e garantia dos direitos sociais passaram a ser fundamentais dentro das estratégias de mitigação de vulnerabilidade social, no que tange à proteção social básica. Os Centros de Referência de Assistência Social – CRAS e os Distritos da Assistência Social - DAS são, segundo os entrevistados, importantes meios para a garantia do exercício da cidadania e do combate à violação de Direitos.

Grafico FEAC

Para 71% dos entrevistados, esses equipamentos sociais apresentam uma defasagem nos atendimentos de demandas que surgiram e se intensificaram durante a pandemia. Em 15% dos casos essa defasagem apresenta um cenário crítico.

Acesso às OSC

As ofertas de serviços das Organizações da Sociedade Civil também aparecem como importante no atendimento e acolhimento das famílias que estão em situação de vulnerabilidade social agravada nesse momento. Para os entrevistados, com a diminuição, redirecionamento e até interrupção das atividades dessas instituições, as famílias ficaram desassistidas das estratégias de fortalecimento de vínculos e proteção social.

Grafico FEAC

Em 27% das entrevistas, tal interrupção estabelece um cenário crítico ou de precariedade para seu público atendido e comunidade no qual está inserido. Para mais 15%, a descontinuidade desses serviços é preocupante. 42% dos entrevistados apontam o acesso aos serviços oferecidos pelas OSC como crítico, precário ou preocupante, embora sejam as instituições sociais os pontos estratégicos para fornecimento de cestas básicas e acolhidas, apontadas por alguns líderes.

Atuação da saúde básica frente à COVID-19

Com o início da pandemia, as Unidades Básicas de Saúde dos bairros mudaram a sua atuação frente a situação pandêmica.Os exames de rotina agendados não acontecem mais, a equipe técnica foi reduzida, os horários e atendimentos modificados, a triagem acontece apenas para os casos e que há sintomas relacionados à COVID-19.

Grafico FEAC

46% das lideranças relataram ser crítica, precária ou preocupante a atuação dos equipamentos de saúde em relação a COVID-19, atuando com orientações pontuais, mas não na realização de um trabalho de prevenção e cuidado com a COVID-19 e a comunidade.

Já 42% dos entrevistados não mencionaram sobre o trabalho realizado na Unidade Básica de Saúde para o combate e atendimento à COVID-19, o que demonstra uma taxa grande de desconhecimento sobre o atendimento e triagem dos Centros de Saúde e a população.

BOX: 46% das lideranças mencionaram que a atuação da saúde em relação a COVID-19 durante a pandemia é crítica, precária ou preocupante.

Atendimento de Saúde Básica

As Unidades Básicas de Saúde nos bairros estão focadas no atendimento àqueles que têm algum sintoma relacionado à COVID-19. 50% relataram ser crítica, preocupante ou precária a situação em relação a este atendimento, com orientações pontuais, mas sem a realização de um trabalho de prevenção e cuidado com outras doenças.

Grafico FEAC

50% relataram ser preocupante ou crítica a situação do atendimento em saúde para além da Covid-19. Apenas 17% mencionaram que as UBS continuam atendendo a população.

BOX: Para apenas 17% dos respondentes o atendimento em saúde está normalizado

“Os Centros de Saúde não têm médicos para atender a população. Atendem apenas as emergências”. Liderança comunitária

Acesso a Materiais de Limpeza e Higiene

No cenário de pandemia que estamos vivendo, os protocolos de higiene são aliados na prevenção à disseminação do vírus. Diante de tantas orientações, houve significativo aumento da necessidade de aquisição de material de limpeza para cumprimento destas medidas.

Grafico FEAC

Para 37% dos entrevistados, o acesso a estes materiais é crítico, precário ou preocupante, evidenciando que em territórios de vulnerabilidade social, a propagação do vírus pode ser acentuada devido a impossibilidade de acesso a estes produtos que, no meio de tantas necessidades não supridas, sua aquisição não é prioridade.

Acesso às informações relacionadas à saúde

As lideranças locais citam durante a pesquisa que as comunidades, de uma forma geral, acessam as redes sociais e que uma grande parte das pessoas têm celulares. Esse fato contribui para que as informações corram rapidamente dentro da interação online. Porém, esse processo pode ocasionar uma saturação de informação, não agregando ao leitor uma compreensão profunda dos fatos, sem considerar a qualidade desse acesso.

Grafico FEAC

O acesso adequado às informações corretas e compreensíveis é um diferencial para seguir os protocolos e cuidados estabelecidos para evitar a contaminação da Covid-19.

Na pesquisa, 52% dos respondentes relatou ser crítica, precária ou preocupante o acesso da comunidade às informações relacionadas à saúde., Existe menção às fake news, ou seja, às informações incorretas sobre a doença, como formas de evitar a contaminação e o tratamento.

BOX: Apenas 12% relataram que sua comunidade tem acesso às informações corretas sobre saúde e COVID-19.

Saneamento Básico

Para essa demanda considerou-se oferta de Saneamento Básico e regularidade do abastecimento de água nos territórios.

Grafico FEAC

Ficou registrado que em 38% das respostas oferecidas pelas lideranças locais, o serviço está crítico, precário ou preocupante, revelando que o território apresenta constante falta de água, ou que existem áreas que não possuem o acesso à rede geral de abastecimento de água e esgoto.

Segurança pública

A demanda “Segurança Pública” considerou em sua análise questões sobre a violência nas ruas e a doméstica nos territórios de vulnerabilidade social. As lideranças locais apresentaram as percepções e sensações acerca de uma temática complexa e muitas vezes invisível.

Grafico FEAC

Na pesquisa, 14% das lideranças locais afirmaram que as percepções acerca dos casos de violência estão em nível crítico, ou seja, houve aumento considerável da violência nos territórios de vulnerabilidade social durante o período de pandemia, existe a menção do tema em 60% dos entrevistados, indicando algum tipo de aumento de violência doméstica ou nas ruas.

Ficou explícito que há grande quantidade de menções às subnotificações dos casos de violência nos territórios de vulnerabilidade social. .

“Apesar de saberem onde denunciar, as pessoas têm muito medo dos caminhos oficiais [...] elas não têm coragem de ligar para a polícia porque a polícia chega no local arrebentando a porta. [...]"

Atuação Policial

A demanda por Segurança Pública levou em consideração aspectos como a atuação da polícia nos territórios analisados, segundo as lideranças locais.

Grafico FEAC

Os números apresentam um grande déficit de informação em relação a segurança pública nos territórios. Muitos líderes locais afirmaram desconhecer ou não perceber uma mudança de atuação do policiamento.Cerca de 52% dos entrevistados não mencionaram a questão da segurança pública.Outros 48% mencionaram, ou sugeriram que a atuação policial está menor dentro dos territórios do que antes da pandemia.

ficha técnica

Núcleo de Inteligência Social:
Joyce Setubal
Thainá Oliveira

Programa Mobilização para Autonomia:
Regiane Fayan

Programa Desenvolvimento Local:
Dione Barbieri Junior

Superintendência Socioeducativa:
Jair Resende

Consultoria para Suporte Metodológico:
Leandro Pinheiro

Entrevistadoras:
Viviane Machado, Bárbara Suzuki , Marcela Doni, Natalia Valente, Tatiane Zamai, Thainá Oliveira, Regiane Fayan, Ana Lídia Puccini, Dione Barbieri, Stelle Goso e Amanda Souza

Principais DEMANDAS EMERGENCIAISna percepção das lideranças nosTERRITÓRIOS¹MAIS VULNERÁVEISAos impactos da pandemia de COVID-19 em Campinas.

perfil das liderançasentrevistadas na pesquisa

quais foram os 10 territórios avaliados nesta pesquisa